Уважаемый Александр Юрьевич!

Уважаемые руководители муниципальных образований!

Напоминаю, что мы уже шестой год подряд будем оценивать эффективность деятельности администраций муниципальных районов и городского округа. Первый доклад мы готовили за 2009 году за 2008 год.Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по итогам 2012 года был рассмотрен на заседании Правительства Ленинградской области, состоявшемся 26 сентября 2013 года и утвержден распоряжением Правительства Ленинградской области от 28 октября 2013 года № 500-р.

При этом третий год подряд из областного бюджета выделяются гранты из областного бюджета тем муниципальным образованиям, которые достигают наилучших значений показателей.

Так за 2012 год в конце прошлого года гранты выделены:

Волховскому муниципальному району Ленинградской области в размере 8 842 тысяч рублей;

Тихвинскому муниципальному району Ленинградской области в размере 7 139 тысяч рублей;

Приозерскому муниципальному району Ленинградской области в размере 4 019 тысяч рублей.

В областном бюджете 2014 года на гранты по итогам комплексной оценки утверждена сумма в 20 млн. рублей.

Хочу отметить, что в 2013 году гранты были израсходованы муниципальными образованиями следующим образом 50,36% от общего объема выделенных средств направлено на обновление материально-технической базы органов местного самоуправления, 49,64% на поощрение сотрудникам администрации.

Таким образом, определенный опыт в этой работе у нас с Вами, уважаемые коллеги есть, но нас ждут в этом году некоторые принципиальные новшества, о которых я скажу позже.

Сначала напомню принципиальные моменты в порядке оценки, которые остаются неизменными.

В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 апреля 2009 года №42-пг «О порядке проведения ежегодных социологических опросов населения» комитет по печати и связям с общественностью организовал в конце 2013 года проведение социологических опросов по показателям удовлетворенности населения, в том числе деятельностью органов местного самоуправления и их информационной открытостью, которая будет использована при оценке.

Полученные результаты по итогам видеоконференции будут направлены для использования в администрации муниципальных районов и городского округа.

В рамках Указа Президента и Распоряжения Правительства Российской Федерации в 2013 году оценка проводилась в соответствии с измененным постановлением Правительства Ленинградской области «О порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа».

Порядок оценки оставался прежним тем не менее показателей оценки было только 40.

Напоминаю, что в этом году подготовка докладов глав администраций муниципальных образований будет также проводиться по 40 показателям.

Доклады глав и их текстовые частидолжны быть размещены на официальных сайтах до 1 мая 2011 года, а также доставлены в комитет по местному самоуправлению, межнациональными и межконфессиональным отношениям в печатном виде.

До официального размещения значения показателей должны быть согласованы отраслевыми комитетами Правительства.

Вот теперь об изменениях в порядке оценки.

Если вы помните, то все работы по реализации Указа Президента Российской Федерации № 607 и постановления Правительства Российской Федерации № 1317 осуществлялись органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления «вручную», тем не менее, на протяжении 2 лет планомерно велась работа по внедрению регионального сегмента государственной автоматизированной информационной системы «Управление». Проводились встречи с потенциальными поставщиками, совещания с другими органами исполнительной власти о необходимости внедрения данного продукта в регионе.

В декабре 2013 года проведен аукцион в электронной форме на выполнение работ по внедрению типового регионального решения единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление» в Ленинградской области, заключен государственный контракт. Победителем стало ЗАО «Прогноз», являющееся разработчиком данной системы для федеральных органов власти.

В соответствии с условиями государственного контракта в период с 16 декабря 2013 года по 23 декабря 2013 года проведены первичные работы по внедрению регионального сегмента ГАС «Управление», в настоящее время в рамках гарантийного обслуживания также осуществляются мероприятия по дальнейшему внедрению.

В январе 2014 года проведены дистанционныесеминары (вебинары) по обучению операторов в муниципальных образованиях вводу и согласованию данных в информационно-аналитической системе ГАС «Управление».

В дистанционных семинарах приняли участие все муниципальные районы. Были получены первые замечания по адаптации системы к работе в нашем регионе. Замечания были устранены в рамках возможностей системы.

В феврале 2014 года по всей области проведены кустовые обучающие семинары для руководителей и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований, которые будут участвовать в этом году в работах по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Для возможности работы в системе в тестовом режиме и в рабочей версии органам местного самоуправления всех муниципальных районов направлены логины и пароли.

Тестовая версия программы будет работать до 2 апреля, со 2 апреля начинается ввод данных в систему и их согласование с отраслевыми органами.

Подготовлены изменения в проект постановления Правительства Ленинградской области от 6 августа 2013 года № 240 «О порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа».Изменения предполагают проведение мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области с использованием информационно-аналитической системы «Региональный сегмент ГАС «Управление».

Что это означает – это означает, что в этом году сотрудникам администраций муниципальных районов не нужно никуда ехать, чтобы согласовать или привезти данные по докладу.

Данные заводятся в систему и направляются в адрес областного комитета, ответственного за согласование, текстовая часть прикрепляется к пересылаемым данным в виде файла в формате WORD. Далее ответственным за показатель органом исполнительной власти направляются в наш комитет для подготовки материалов для Губернатора Ленинградской области и вынесения данного вопроса на Правительство.

Заверенные бумажные копии докладовдосылаются органами местного самоуправления с официальным сопроводительным письмом в приемную нашего комитета после проведения всех согласований в системе ГАС «Управление». Материалы будут сброшюрованы и направлены в архив.

         Теперь об основных задачах и сроках.

Для подготовки сводного доклада Ленинградской области об эффективности органов местного самоуправления по итогам 2013 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области необходимо:

до 16 апреля 2014 года внести и утвердить в системе ГАС «Управление» значения по показателям, установленным типовой формой доклада, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 1317 за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период;

до 16 апреля 2014 года сформировать текстовую часть доклада главы местной администрации муниципального района (городского округа) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа (далее – доклад главы администрации) и сохранить ее в системе ГАС «Управление» в формате MS OfficeWord;

до 30 апреля 2014 годанаправить в комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области доклады глав администраций на бумажном носителе;

до 30 апреля 2014 годаразместить доклады глав администраций на своих сайтах в сети «Интернет».

Отдельно хочу сказать о тех изменениях, которые у нас будут уже не в этом, в 2014-м, а в 2015 году.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1317 нашим комитетом разработан и находится в завершающей стадии согласования проект постановления Правительства Ленинградской области «О порядке организации и проведения опросов населения об оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ленинградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению».

В соответствии с Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, а также применения результатов указанной оценки во всех субъектах Российской Федерации должны проводиться опросы населения с применением информационных сетей и информационных технологий по критериям, утвержденным данным постановлением.

Проектом постановления, в целях реализации вышеуказанных Правилрегламентируется порядок организации и проведения опроса населения, с применением информационных сетей и информационных технологий, а также дополнительных социологических опросов населения.

Критерии для интернет-опросов установлены Правительством Российской Федерации, к ним относятся:

1. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных).

2. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных).

3. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

Дополнительные социологические опросы будут проводиться, если значения критериев по IT-опросамв отчетном году на 30% меньше чем в прошлом.

В целях реализации пункта 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1317, будет создана экспертная комиссия при Губернаторе Ленинградской области по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.

Данные по опросам будут использоваться при проведениимониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, повторяю,в 2015 году.

Благодарю за внимание!