Доклад "О планируемых к реализации в 2015 году мероприятиях в сфере государственной национальной политики Ленинградской области"
Уважаемый Александр Юрьевич, коллеги!
Прошедший 2014 год можно назвать знаковым для реализации государственной национальной политики в Ленинградской области.
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям, став главным распорядителем бюджетных средств, совершив необходимые структурные изменения, о чем сегодня упомянул Константин Николаевич Патраев, руководствуясь федеральными стратегическими документами, поручениями Губернатора Ленинградской области А.Ю.Дрозденко, разработал и реализовал серьезный комплекс мероприятий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, поддержке этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов России, социокультурной адаптации мигрантов.
Практически мы создали региональную стратегию реализации государственной национальной политики в регионе, а также создаем и совершенствуем систему управления ею.
При этом мы прекрасно понимаем, что планка, которую мы ставим перед собой, очень высока. И, чтобы и дальше соответствовать всем требованиям времени, нам необходимо активно продолжать нашу работу, разрабатывать и реализовывать новые проекты, используя инновационные технологии. Поэтому в своем докладе я постараюсь кратко обозначить основные направления нашей деятельности на 2015 год.
Наша работа продолжается в рамках реализации Государственной целевой программы «Устойчивое развитие в Ленинградской области». Объем финансирования наших подпрограмм «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области» и «Поддержка этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов Ленинградской области» в этом году составляет 18 млн и 15,3 млн рублей соответственно.
1. В сфере информационно- аналитического обеспечения нашей деятельности мы продолжим работу по созданию единого механизма мониторинга ситуации в этноконфессиональной сфере региона. В нее войдет система межведомственного обмена информацией, на которой особо остановился в своем докладе Константин Николаевич. Запуск подобной системы станет очень важным шагом в развитии этого направления, это уникальный проект для не только для СЗФО, но и для страны в целом. Мы рассчитываем, что полномочное представительство СЗФО поддержит нас в его реализации. Нами будет оптимизирован мониторинг интернет–пространства и СМИ с помощью нашего Дома Дружбы.
Будет активизирована и работа на местах с выездом сотрудников отдела мониторинга в муниципальные районы для непосредственного экспертного сбора информации в системном режиме.
Безусловно, мы продолжим комплекс социологических исследований в сфере межнациональных отношений, как с точки зрения определения количественных показателей в этой сфере, так и углубленных качественных исследований. В частности мы планируем проведение фокус–групп с преподавателями школ, детских садов, учреждений дополнительного образования с целью определения проблематики при социокультурной адаптации детей мигрантов, с одной стороны, и проблем межнациональных отношений между школьниками более старших возрастов при общении в учебных заведениях - с другой. Эта тематика сейчас сильно востребована.
Представители педагогического сообщества области во время наших совместных мероприятий обращались к нам с просьбой разработать соответствующие методические пособия для учителей .
В этом году мы продолжим издание этно-конфессионального альманаха «Ладья» первые выпуски которого были с интересом восприняты и национальным сообществом области, преподавателями, работниками культуры, жителями области, неравнодушными к истории своего края. В 2015 году мы планируем к выпуску уже 4 номера журнала.
Будет совершенствоваться наполнение и дизайн наших порталов «Форум народов» и сайт коренных малочисленных народов. Все наши информационные проекты открыты для всех желающих в них участвовать, поэтому приглашаю всех сегодня здесь присутствующих к участию в нашем издании.
Новым проектом для нас станет участие в реализации масштабного проекта Российского Этнографического музея «Этноконфессиональный атлас Ленинградской области». Презентация материалов этого проекта показала серьезную значимость этого проекта в историко–культурном и этноконфессиональном аспектах. В этом году мы планируем принять участие в окончательном создании полной версии этого атласа, а в будущем году – принять участие в создании прежде всего общедоступной электронной версии. В принципе такого рода электронные атласы могут стать основой для создания серьезных этнотуристических проектов международного уровня, что мы считаем немаловажным направлением нашей работы.
2. В сфере выпуска аудио–видео и печатной продукции мы продолжим выпуск изданий, посвященных истории, культуре и традициям народов, населяющих Ленинградскую область. К их выпуску мы намерены привлечь ведущие научные коллективы в Санкт–Петербурге и Ленинградской области, университеты, Российский Этнографический музей, институт этнографии РАН, наши национально–культурные общественные организации. Ряд предложений у нас уже есть и в течение ближайшего месяца мы планируем полностью закрыть наш редакционный портфель на этот год.
Поэтому, если у вас есть готовые к изданию материалы по этноконфессиональной тематике региона, мы готовы обсуждать их издание в этом году. Также мы выпустим этнокалендарь праздников народов Ленинградской области, выпуск которого также начат в минувшем году.
Продолжится и наш мультипликационный сериал «Моя большая деревня». В этом году будут изготовлены и состоятся премьеры фильмов, посвященных истории и культуре татарского народа и народов Дагестана, проживающих в Ленинградской области.
3. Поддержка этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов Ленинградской области по-прежнему остается одной из важных тем нашей работы. В этом году продолжатся практически все наши проекты, начатые в прошлом году, о которых рассказал в своем выступлении Константин Николаевич Патраев.
Начинаем мы и новые проекты – так, если в прошлом году мы организовали курсы только вепсского языка, то в этом, несмотря на ряд методических сложностей (у водского языка нет своей письменности), мы организуем курсы водского и ижорского языка для всех желающих освоить эти исторические языки нашей территории.
Впервые мы начинаем поддерживать курсы народных ремесел – традиционных брендов Ленинградской области. Например, в Тихвинском районе мы помогаем организовать курсы исторического ткачества на аутентичных вепсских станках.
Вообще мы хотим, чтобы этнокультурная самобытность наших народов Ленинградской области существовала и развивалась не только в культурно–фольклорном преломлении, но и в прикладном – в сохранении , возрождении и развитии старинных ремесл, использовании народных традиций в современном ремесле, искусстве, дизайне. Мы уверены, что это направление таит в себе большой потенциал для развития этнотуризма в регионе.
С этой же целью мы начинаем еще один наш новый проект – Этнолабораторию при Доме Дружбе Ленинградской области. Мы задумали его совместно с ВПХА им. Штиглица и надеемся реализовать его с художниками из академии, участниками наших выставок «Этновзгляд», народными умельцами из национально –культурных организаций и районов нашей области.
На площадке Дома Дружбы, в выездных совместных сессиях и мастер–классах мы надеемся соединить народные традиции и ремесла с профессиональными навыками и предложениями художников и дизайнеров из академии, сохранить и преумножить этнокультурное наследие.
4. Народные праздники в этом году также будут одним из приоритетных направлений нашей работы. Сохранятся все существующие праздники - славянских, тюркских, финно-угорских народов, самым крупным из которых является Сабантуй, о значении которого сегодня уже было много сказано.
Хочу остановиться на этнокультурном фестивале «Россия-созвучие культур». В этом году его проведение планируется в течение двух дней, при этом сам фестиваль станет окружным. В его программе планируется участие делегации из всех 11 субъектов Северо–Западного Федерального округа. Мы планируем сохранить основные элементы первого фестиваля – шествие, национальные подворья, город мастеров, гала концерт, но будут и новые моменты. В ближайшее время мы планируем провести совещание в представителями национально–культурных НКО, работающих на территории области по вопросу формата их участия в празднике.
5. В плане развития этнособытийной среды Ленинградской области особое место занимают проекты по созданию Этнодеревень. В настяощий момент по поручению А.Ю.Дрозденко прорабатывается вопрос создания финно–угорской этнодеревни в рамках развития проекта «Сойкинская Святыня» в Кингисеппском районе в местах исторического проживания води и ижор. В планах создание и национальной этно-деревни вблизи Петербурга (Национальная деревня Дружбы народов). В этом году мы планируем разработать детальную концепцию создания этих деревень с предварительной экономической проработкой этих проектов.
6. Необходимо отметить. что лейтмотивом многих мероприятий этого года будет 70–летие великой Победы. И наши мобильные выставки «Национальный мир Ленинградской области» и «Конфессиональный мир Ленинградской области» будут посвящены именно этой теме. Они проедут по всем 18 районам , в школах, домах культуры ознакомят наших жителей с историей войны на территории региона, расскажут о вкладе воинов всех национальностей в нашу Победу.
Конференция «Церковь и война», которая традиционно проводится в рамках межконфессионального диалога в Ленинградской области также будет посвящена роли Церквей в о второй мировой войне.
На следующем межнациональном совете мы планируем обсудить вопрос роли церкви в патриотическом воспитании молодежи, поддержании межнационального мира, увековечивании памяти павших в Великой отечественной войне
В апреле на базе ЛГУ им. Пушкина планируется проведение Первого молодежного этнофорума , посвященного победе во ВОВ.
7. Особое внимание мы будем уделять и наиболее сложным группами населения с точки зрения национальной конфликтогенности – прежде всего молодежи. В планах нашей работы уроки правового и межнационального просвещения, которые будут проводить сотрудники Дома Дружбы в школах Ленинградской области. Для НКО области будут проводиться семинары по профилактике экстремизма в молодежной среде. Эти же темы будут затронуты и в семинарах для муниципальных служащих которые мы в этого году будем проводить, используя технологию кейс-стади (разбора и анализа реальных ситуаций в межнациональной сфере).
Выше я уже говорила о социологических исследованиях, которые мы будем проводить в учебных заведениях.
8. Эту же тематику мы затрагиваем в наших мероприятиях по социокультурной адаптации мигрантов. Изменившееся федеральное законодательство и само развитие миграционной обстановки несколько видоизменило стоящие перед нами задачи. Введение системы патентов, где знание русского языка и основ истории делается обязательным до его получения, снижает необходимость нашего участия в его преподавании.
Поэтому мобильная школа мигранта будет посвящена в этом году вопросам правой, социальной помощи мигрантов, разъяснения вопросов трудовых отношений. А в сфере социально культурной адаптации акцент будет сделан на разработке и апробировании в нескольких районах области программ по социализации, привитии навыков коммуникации в коллективе для детей – мигрантов, тех кто в будущем станет полноправным гражданином нашей страны.
9. Межконфессиональные отношения, межконфессиональный диалог также остается крайне важным для нас направлением работы. Сегодня уже было упомянуто празднование 500–летия Успенского монастыря в Тихвине, которое станет одним из важнейших событий этого года. Также мы планируем ряд мероприятий, посвященных знаковым событиям, истории российской государственности с участием представителей церкви, в частности 775 –летие Невской битвы.
В плане нашей работы совместные с епархиями мероприятия, связанные с Сойкинской святыней, участие в работе попечительского совета Коневского монастыря, работа по созданию музея Святого Преподобного Серафима Вырицкого.
По поручению Губернатора мы разработаем план культурно-просветительских мероприятий совместно с духовным управлением мусульман с целью профилактики национализма и этносепаратизма в мусульманской молодежной среде. Думаю в этом нам активно помогут традиционные исламские общины области.
Конференция «Духовные основы Российского предпринимательства», посвященная взаимодействию власти, бизнеса и церкви в деле восстановления и строительства храмов, вызвала большой общественный резонанс и также будет проведена в этом году.
10. Вся наша работа строилась и строится в тесном сотрудничестве с муниципальными образованиями области. Константин Николаевич сегодня уже дал ей свою оценку и определил направления ее совершенствования. Хочу полностью поддержать его точку зрения о необходимости разработки муниципальных планов реализации государственной национальной политики в регионе, активизации работы районных межнацсоветов и Домов Дружбы.
Считаю, что данную работу необходимо начать незамедлительно в ближайшее время.
Завершая свой доклад, хочу подчеркнуть, что свою работу мы будем продолжать строить в тесном сотрудничестве с общественными организациями, Общественной палатой области. Пользуясь случаем хочу особо поблагодарить ее председателя Ю.В.Трусова за тот огромный вклад, который он вносит в дело построения народного единства в нашей области, в вопросы поддержания межнационального согласия в регионе.